人社業(yè)務與檔案信息系統(tǒng)＂一體化＂管理就是基于＂邊經(jīng)辦、邊收集、邊影像化＂的操作規(guī)程采用的一種信息系統(tǒng)管理模式。

人社業(yè)務與檔案信息管理＂一體化＂模式的優(yōu)點

①＂一體化＂系統(tǒng)＂事前/事中＂掃描作為檔案影像收集的主要途徑,提升了檔案著錄質(zhì)量和效率。

經(jīng)辦窗口從業(yè)務受理開始，適時將參保人提供的原始資料、憑證掃描到系統(tǒng)之中為“事前\事中”掃描?！笆虑癨事中”掃描的優(yōu)點，一是將檔案管理系統(tǒng)延伸到經(jīng)辦的前端，可以將檔案從形成開始伴隨經(jīng)辦全過程，實現(xiàn)檔案和影像的全生命周期管理。在經(jīng)辦過程中適時生成著錄信息，做到筆筆有宗；二是可以經(jīng)辦采集信息的同時抽取形成檔案著錄信息，這種著錄信息唯一，準確，避免了錄入差錯。

②＂一體化＂系統(tǒng)＂事前/事中＂掃描，為無紙化協(xié)同辦公，內(nèi)控稽核提供支持。

＂事前/事中＂這種檔案影像收集，一是為網(wǎng)上協(xié)同辦公提供極大方便，檔案影像電子化后，可在網(wǎng)上流轉(zhuǎn)，使業(yè)務在網(wǎng)上復核，審批更加直觀方便，不需傳遞紙質(zhì)憑證資料，為實現(xiàn)無紙化辦公打下基礎。二是為內(nèi)控稽核監(jiān)督提供完整的經(jīng)辦影像支持。由于經(jīng)辦資料影像化，經(jīng)辦的審核、審批全在網(wǎng)上完成，檔案資料影像與經(jīng)辦結(jié)果一一對應，內(nèi)控監(jiān)督完全可以進入經(jīng)辦的各個環(huán)節(jié)，避免了現(xiàn)場面對面的尷尬，實現(xiàn)了背對背的監(jiān)督把關(guān)。

③＂一體化＂系統(tǒng)＂事前/事中＂掃描，為遠程辦公和網(wǎng)上經(jīng)辦提供支持。

“數(shù)據(jù)向上集中、業(yè)務向下延伸”是強化監(jiān)督管理實現(xiàn)便民利民的重要途徑。網(wǎng)上經(jīng)辦、社區(qū)或保障所代辦，遠程辦公是業(yè)務向下延伸拓展服務方式的重要途徑，但是這些經(jīng)辦方式最大的瓶頸就是憑證資料的審核。通過“事前\事中”對憑證的掃描，再結(jié)合電子印章和二維碼印證，通過網(wǎng)上遠程事前審核電子影像，使更多業(yè)務可以通過網(wǎng)上辦事大廳實現(xiàn)遠程經(jīng)辦，也可以實現(xiàn)遠程業(yè)務代辦，這樣擴大了基層代理機構(gòu)和網(wǎng)上經(jīng)辦的業(yè)務范圍，減輕了大廳經(jīng)辦的壓力，方便了參保企業(yè)和個人。

“一體化”經(jīng)辦系統(tǒng)中高拍儀應用案例

如何選擇掃描

一體化經(jīng)辦系統(tǒng)如何選用掃描設備這是一個值得關(guān)注的問題，市面上主要有普通掃描儀、便攜式高速掃描儀、高拍儀等，相對于普通掃描儀，高拍儀一秒鐘完成一次拍攝操作的速度，遠遠超過了普通掃描儀的處理效率，相對于高速掃描儀，高拍儀具有成本優(yōu)勢。一般情況下，窗口工作人員只需幾分鐘就可以通過高拍儀完成材料憑證采集和電子化錄入。高拍儀作為影像化前端設備具有成本低、對原憑證直接拍，以附件或者圖片形式直接上傳系統(tǒng)，不需對原件再進行復印，降低經(jīng)辦成本。

家住福州市的市民，到市人社局社保中心辦事大廳窗口，為女兒代辦靈活就業(yè)參保增員手續(xù)。工作人員通過捷宇多合一高拍儀識別其身份信息，通過高拍儀采集了他的人像作為代辦人資料備案，并對憑證資料進行拍照錄入，市民只需在電子簽名屏上簽名確認辦理事項和信息，從遞交身份證到辦結(jié)，只用了2分多鐘。

在裝有“高拍儀”的人社服務窗口，參保人員的信息查詢由以往的手工輸入電腦轉(zhuǎn)變?yōu)闄C器自動讀取社會保障卡相關(guān)信息，證件辦理的復印件留檔模式也轉(zhuǎn)化為電子采像，通過高拍儀能夠迅速地把群眾的身份證、戶口本、結(jié)婚證等材料掃描并存檔。參保群眾以后再來社保窗口辦理業(yè)務，所需材料中已經(jīng)掃描電子存檔的，將直接在城鄉(xiāng)居民社會保險系統(tǒng)內(nèi)調(diào)取使用，不再需要反復提高材料。

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